關(guān)于進(jìn)口厄瓜多爾火龍果植物檢疫要求的公告

海關(guān)總署公告2022年第67號(hào)（關(guān)于進(jìn)口厄瓜多爾火龍果植物檢疫要求的公告）　

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與厄瓜多爾共和國(guó)植物和動(dòng)物衛(wèi)生調(diào)控局關(guān)于厄瓜多爾火龍果輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的厄瓜多爾火龍果進(jìn)口：

 一、檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)生物安全法》；

（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與厄瓜多爾共和國(guó)植物和動(dòng)物衛(wèi)生調(diào)控局關(guān)于厄瓜多爾火龍果輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

商業(yè)級(jí)火龍果，包括黃色火龍果（Hylocereus magalanthus (K. Schmann ex Vaupel) Ralf Bauer）、紅色火龍果（Hylocereus undatus Haw.），英文名：Pitahaya。

三、允許的產(chǎn)地

厄瓜多爾火龍果產(chǎn)區(qū)。

四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠

輸華果園、包裝廠及處理設(shè)施須經(jīng)過厄瓜多爾共和國(guó)植物和動(dòng)物衛(wèi)生調(diào)控局（以下簡(jiǎn)稱AGROCALIDAD）備案，并經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱GACC）批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息須包括名稱、地址及注冊(cè)號(hào)，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關(guān)規(guī)定時(shí)準(zhǔn)確溯源。注冊(cè)名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由AGROCALIDAD向GACC提供。GACC將在官方網(wǎng)站公布注冊(cè)名單。

五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1．地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata (Wiedemann)

2．南美按實(shí)蠅Anastrepha fraterculus (Wiedemann)

3．榆白片盾蚧Lopholeucaspis cockerelli (Grandpr & Charmoy)

4．新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes Beardsley

5．扶桑綿粉蚧Phenacoccus solenopsis Tinsley

六、出口前要求

（一）果園管理。

1．輸華果園應(yīng)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持果園衛(wèi)生條件、及時(shí)清理落果、季節(jié)末剪枝等，并執(zhí)行有害生物綜合防治（IPM），包括有害生物監(jiān)測(cè)、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等防控措施。

2．輸華果園的有害生物監(jiān)測(cè)和防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下完成，技術(shù)人員須經(jīng)過AGROCALIDAD培訓(xùn)和授權(quán)。

3．輸華果園應(yīng)保留有害生物的監(jiān)測(cè)和防治記錄，記錄須包括生長(zhǎng)季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細(xì)信息，并應(yīng)要求向GACC提供。

4．針對(duì)南美按實(shí)蠅，AGROCALIDAD應(yīng)基于國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第10號(hào)（ISPM 10）要求，建立并維護(hù)南美按實(shí)蠅非疫產(chǎn)區(qū)。非疫產(chǎn)區(qū)地位在出口前經(jīng)GACC實(shí)地考察確認(rèn)后，由AGROCALIDAD和GACC共同批準(zhǔn)，具體建立要求見附件1。此后，如有新增南美按實(shí)蠅非疫產(chǎn)區(qū)，AGROCALIDAD應(yīng)向GACC提交相關(guān)審查文件，以便GACC評(píng)估和批準(zhǔn)。如在非疫產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)南美按實(shí)蠅，則相關(guān)非疫產(chǎn)區(qū)地位將被暫停。AGROCALIDAD需在48小時(shí)之內(nèi)通報(bào)GACC，并立即啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃。當(dāng)AGROCALIDAD根除疫情并經(jīng)GACC批準(zhǔn)后，非疫產(chǎn)區(qū)地位方可恢復(fù)。

針對(duì)地中海實(shí)蠅，AGROCALIDAD應(yīng)建立監(jiān)測(cè)體系，在火龍果的生長(zhǎng)和收獲季節(jié)，利用地中海實(shí)蠅性誘劑、結(jié)合剖果檢查以有效降低地中海實(shí)蠅種群密度，具體操作見附件2。在出口季節(jié)前，AGROCALIDAD應(yīng)向CACC提供監(jiān)測(cè)記錄和報(bào)告。

針對(duì)榆白片盾蚧、新菠蘿灰粉蚧和扶桑綿粉蚧，需要開展田間監(jiān)測(cè)，每15天調(diào)查一次。技術(shù)人員采取“W”字形的行進(jìn)路線在果園內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)查看果面和枝干部位是否有害蟲。如在果園內(nèi)發(fā)現(xiàn)上述蚧殼蟲，AGROCALIDAD應(yīng)立即采取必要措施控制有害生物發(fā)生。上述植物檢疫措施和監(jiān)測(cè)應(yīng)在AGROCALIDAD監(jiān)督下完成，并應(yīng)要求向GACC提供記錄。

5．一旦發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，AGROCALIDAD應(yīng)立即采取必要的措施進(jìn)行防治，以確保輸華火龍果不帶相關(guān)檢疫性有害生物。

（二）包裝廠管理。

1．火龍果的采收、運(yùn)輸、加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)，須在AGROCALIDAD的指導(dǎo)和監(jiān)管下進(jìn)行。

2．火龍果須經(jīng)過分級(jí)、吹掃和水洗等程序，以保證出口貨物不帶有害生物、植物殘?bào)w和土壤。

3．包裝好的火龍果應(yīng)儲(chǔ)存在封閉、干凈和無蟲區(qū)域，以避免有害生物感染，并與出口至其他市場(chǎng)的貨物分開存放。

（三）包裝要求。

1．包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。

2．每個(gè)包裝箱上應(yīng)用英文注明水果名稱、產(chǎn)地、果園名稱或注冊(cè)號(hào)、包裝廠名稱或注冊(cè)號(hào)、包裝日期以及批次代碼等信息。每個(gè)包裝箱上應(yīng)用中文或英文標(biāo)注：“輸往中華人民共和國(guó)”（Exported to the People’s Republic of China）。

3．如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）規(guī)定。

4．裝載輸華火龍果的集裝箱必須在裝箱前檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件，并由AGROCALIDAD加施封識(shí)。在集裝箱到達(dá)中國(guó)口岸時(shí)，封識(shí)應(yīng)未損壞。如空運(yùn)，貨物應(yīng)用防蟲網(wǎng)覆蓋，以防止有害生物侵染。

（四）出口前檢驗(yàn)檢疫。

1．AGROCALIDAD需按2%的比例對(duì)每批輸華火龍果實(shí)施抽樣檢查，并對(duì)至少5%的抽查樣品（不得少于10個(gè)）進(jìn)行剖果檢查，以確保不帶有地中海實(shí)蠅和南美按實(shí)蠅幼蟲。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例可降為1%。

2．如發(fā)現(xiàn)地中海實(shí)蠅，輸華火龍果項(xiàng)目將被暫停。

3．如發(fā)現(xiàn)南美按實(shí)蠅的活體，本批貨物在進(jìn)行有效除害處理（如蒸熱處理）前不得出口中國(guó)。AGROCALIDAD需查明原因并采取有效防控措施。如上述火龍果來自非疫產(chǎn)區(qū)，相應(yīng)的非疫產(chǎn)區(qū)地位將立即被暫停。在南美按實(shí)蠅或地中海實(shí)蠅被根除并得到GACC批準(zhǔn)后，非疫產(chǎn)區(qū)地位方可恢復(fù)。

4．如發(fā)現(xiàn)任何其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體、或無法鑒定到物種水平的、或檢疫地位無法確定的有害生物活體，整批貨物須經(jīng)有效檢疫處理后方可出口到中國(guó)。AGROCALIDAD需查明原因并采取有效防控措施。同時(shí)，保存檢查記錄，應(yīng)要求向GACC提供。

（五）植物檢疫證書要求。

1．經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的火龍果，由AGROCALIDAD簽發(fā)植物檢疫證書，并在附加聲明欄目中注明：“This consignment of pitahayas complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Ecuadorian Pitahaya fruits to China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合厄瓜多爾火龍果輸華植物檢疫要求的議定書，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

2．AGROCALIDAD應(yīng)在貿(mào)易開始前向GACC提供現(xiàn)行有效的植物檢疫證書樣本，以備確認(rèn)和備案。

七、進(jìn)境檢疫及不合格處理

火龍果到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。

1．核查進(jìn)口火龍果是否獲得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）款的規(guī)定。

3．核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第（三）款的規(guī)定。

（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

1．輸華火龍果應(yīng)從GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。

2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口火龍果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

（三）不符合要求的處理。

1．如發(fā)現(xiàn)貨物來自未經(jīng)中方批準(zhǔn)的果園或包裝廠，則該批火龍果不準(zhǔn)進(jìn)境。

2．如在火龍果果實(shí)上發(fā)現(xiàn)地中海實(shí)蠅，則該批貨物作退回、銷毀或有效的檢疫除害處理。GACC將立即通報(bào)AGROCALIDAD，并暫停輸華火龍果項(xiàng)目。

3．如在火龍果果實(shí)上發(fā)現(xiàn)南美按實(shí)蠅活體，則該批貨物作退回、銷毀或有效的檢疫除害處理。GACC將立即通報(bào)AGROCALIDAD，暫停從相關(guān)非疫產(chǎn)區(qū)進(jìn)口。AGROCALIDAD應(yīng)立即開展調(diào)查，查明原因，并采取相應(yīng)根除措施。GACC將根據(jù)對(duì)AGROCALIDAD所采取措施的評(píng)估結(jié)果，決定是否取消暫停措施。

4．如發(fā)現(xiàn)榆白片盾蚧、新菠蘿灰粉蚧或扶桑綿粉蚧活體，則該批貨物作退回、銷毀或有效的檢疫除害處理。GACC將視情況決定是否采取進(jìn)一步措施并及時(shí)向AGROCALIDAD通報(bào)。AGROCALIDAD應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，防止此類事件再次發(fā)生。

5．如截獲中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單以外的其他檢疫性有害生物活體、葉片、其他植物殘?bào)w或土壤，經(jīng)有效的檢疫除害處理合格后，方可進(jìn)境；無有效檢疫除害處理方法的，則作退回或銷毀處理。GACC將向AGROCALIDAD通報(bào)相關(guān)情況，AGROCALIDAD應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施，防止此類事件再次發(fā)生。

八、回顧性審查

根據(jù)厄瓜多爾火龍果疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及口岸截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與AGROCALIDAD協(xié)商，以調(diào)整關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相應(yīng)檢疫措施。

特此公告。

附件：1.南美按實(shí)蠅非疫產(chǎn)區(qū)的建立要求.doc

　  2.地中海實(shí)蠅監(jiān)控方案.doc

　海關(guān)總署

　2022年7月27日