一篇搞懂涂料進口那些事兒~

涂料，在中國傳統(tǒng)名稱為油漆。所謂涂料是涂覆在被保護或被裝飾的物體表面，并能與被涂物形成牢固附著的連續(xù)薄膜，通常是以樹脂、或油、或乳液為主，添加或不添加顏料、填料，添加相應(yīng)助劑，用有機溶劑或水配制而成的粘稠液體。

中國涂料界比較權(quán)威的《涂料工藝》一書是這樣定義的：“涂料是一種材料，這種材料可以用不同的施工工藝涂覆在物件表面，形成粘附牢固、具有一定強度、連續(xù)的固態(tài)薄膜。這樣形成的膜通稱涂膜，又稱漆膜或涂層。”

涂料（paint），我們平常所說的油漆只是其中的一種。指涂布于物體表面在一定的條件下能形成薄膜而起保護、裝飾或其他特殊功能（絕緣、防銹、防霉、耐熱等）的一類液體或固體材料。因早期的涂料大多以植物油為主要原料，故又稱作油漆?，F(xiàn)在合成樹脂已取代了植物油，故稱為涂料。涂料并非液態(tài)，粉末涂料是涂料品種一大類。

涂料屬于有機化工高分子材料，所形成的涂膜屬于高分子化合物類型。按照現(xiàn)代通行的化工產(chǎn)品的分類，涂料屬于精細化工產(chǎn)品。現(xiàn)代的涂料正在逐步成為一類多功能性的工程材料，是化學(xué)工業(yè)中的一個重要行業(yè)。

作用主要有四點：保護，裝飾，掩飾產(chǎn)品的缺陷和其他特殊作用，提升產(chǎn)品的價值。

新中國成立60年來，伴隨著國民經(jīng)濟各行業(yè)的發(fā)展，作為其配套的涂料工業(yè)從一個極不引人注目的小行業(yè)逐步發(fā)展成為國民經(jīng)濟各領(lǐng)域必不可少的重要行業(yè)。經(jīng)過幾代人的頑強拼搏、開拓進取，我國已成為世界第二大涂料生產(chǎn)國和消費國，進入到世界涂料行業(yè)發(fā)展的主流。

涂料與油漆的區(qū)別

國標對涂料與油漆的注釋

涂料是被這樣定義的：早期大多以植物油為主要原料，故有油漆之稱。現(xiàn)合成樹脂已大部或全部取代了植物油，故稱為涂料。

對于上述定義有以下兩點看法：

1．在此類材料之所以稱涂料不稱油漆，更多的是由于油漆品種及類別的發(fā)展所致，是因為油漆名稱已涵蓋不了行業(yè)現(xiàn)有的各類產(chǎn)品，而涂料一詞可全部覆蓋行業(yè)的各類產(chǎn)品，使用涂料名稱更準確、更科學(xué)。

如粉末涂料產(chǎn)品就不宜使用油漆的稱謂，涂料與油漆在這里已不可互換。所以，涂料可涵蓋固體的粉末涂料和液體的油漆，而替換卻不行，因此標準中的解釋并不很到位。

2．標準中對涂料術(shù)語中的“注”：即“在具體的涂料品種名稱中可用‘漆’字來表示，如調(diào)和漆、厚漆等”也有些不妥。因為實際上“漆”字不但用在具體的涂料品種中，也同樣大量地用在涂料的類別中，如丙烯酸漆類、聚氨酯漆類等，還大量用在應(yīng)用領(lǐng)域的泛指中，如防腐漆、汽車漆、船舶漆等。其實，除個別情況外，涂料與漆二詞就是通用的，它并不特指在具體的品種中才可表示。

 因此它們的定義可為：

涂料：涂于物體表面能形成具有保護、裝飾或特殊性能(如絕緣、防腐、標志等)的固態(tài)涂膜的一類液體或固體材料的總稱。包括油(性)漆、水性漆、木器漆、粉末涂料、木蠟油。

油漆：以有機溶劑為介質(zhì)或高固體、無溶劑的油性漆。

進口涂料申報注意事項

（一）稅則歸類情況

根據(jù)《中華人民共和國進出口稅則》及《進出口稅則商品及品目注釋》，進口涂料大致分為需要備案和不需要備案兩大類，其中需要備案的涂料分別歸入32.08、32.09項下，其它不要備案的涂料分別有32.04、32.06、32.10等稅目下的不同稅號。

32.08項下是以合成聚合物或化學(xué)改性天然聚合物為基本成分的油漆及清漆（包括瓷漆及大漆），分散于或溶于非水介質(zhì)的；

32.09項下是以合成聚合物或化學(xué)改性天然聚合物為基本成分的油漆及清漆（包括瓷漆及大漆），分散于或溶于水介質(zhì)的；

3208和3209項下的涂料都是以合成聚合物或化學(xué)改性天然聚合物為基本成分的油漆及清漆，它們的區(qū)別主要是“溶于水介質(zhì)”還是“溶于非水介質(zhì)（汽油或者酒精之類的）”；另外一個區(qū)別就是檢疫條件不一樣，3208項下的涂料檢疫代碼有“L”，進口的時候需要提供3C認證或者辦理免3C，而3209項下的涂料則不用。

其它涂料：

32.04項下是有機合成著色料，不論是否已有化學(xué)定義；本章注釋三所述的以有機合成著色料為基本成分的制品；用作熒光增白劑或發(fā)光體的有機合成產(chǎn)品，不論是否已有化學(xué)定義：

32.06項下是其他著色料；本章注釋三所述的制品，但品目32.03、32.04及32.05的貨品除外；用作發(fā)光體的無機產(chǎn)品，不論是否已有化學(xué)定義(+)

32.07項下是陶瓷、搪瓷及玻璃工業(yè)用的調(diào)制顏料、遮光劑、著色劑、琺瑯和釉料、釉底料（泥釉）、光瓷釉以及類似產(chǎn)品；搪瓷玻璃料及其他玻璃，呈粉、粒或粉片狀的。

32.10項下其他油漆及清漆（包括瓷漆、大漆及水漿涂料）；加工皮革用的水性顏料。

32.13項下是藝術(shù)家、學(xué)生和廣告美工用的顏料、調(diào)色料、文娛顏料及類似品，片狀、管裝、罐裝、瓶裝、扁盒裝以及類似形狀或包裝的。

（二）關(guān)稅稅率適用情況

不同稅號項下的涂料產(chǎn)品適用從5%、6.5%、10%不等的關(guān)稅稅率。進口增值稅稅為13%。同時在多個優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下，部分國家進口的涂料能享受協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠稅率。

涂料進口備案問題

辦理涂料備案需提供以下資料：

1、備案申請應(yīng)在涂料進口至少2個月前向備案機構(gòu)提出，申請進口涂料備案時，需提交以下資料：

（1）《進口涂料備案申請表》;

（2）備案申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件;

（3）需分裝的進口涂料的分裝廠商《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件;

（4） 進口涂料生產(chǎn)商對其產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量符合中國有關(guān)法律法規(guī)的聲明;（5）關(guān)于進口涂料產(chǎn)品的基本組成成份，包裝情況說明;

（6）MSDS 物質(zhì)安全數(shù)據(jù)資料;

（7）標簽及中文譯本;

（8）所申請備案涂料的實物圖片，圖片要求清晰描述所申請備案涂料的外觀、型號、品牌、產(chǎn)地、標簽及標記。最好360度全方位圖片;

（9）HS編碼3208項下的涂料，若有使用稀釋劑還要求提供稀釋劑資料及配比;

（10）其中編碼為32089010的涂料還要求提供硬化劑稀釋劑資料、配比、光澤度資料;（11）若為貿(mào)易型企業(yè)，需提供產(chǎn)品用途聲明。

備注：第（5）～（11）點的資料要求提供一式兩份，所有提交資料均須加蓋印章。2、以上資料需按順序匯編成冊。 

辦理涂料備案（檢測合格出證書）正常需要一個月左右的時間

涂料送檢要求：

1、 提供樣品

（1） 樣品數(shù)量：一式兩份，每份不少于一公斤。如所送涂料須用稀釋劑稀釋后才能使用，則必須提供足量稀釋劑（一式兩份）。

（2） 樣品包裝：盡量提供小桶原包裝樣品。如是從大桶抽取樣品，應(yīng)使用密封良好的馬口鐵罐包裝，（水性涂料可使用帶內(nèi)外密封蓋的大口塑料試劑瓶包裝，）并確保抽取的樣品均勻，密封嚴實，不漏氣，樣品不被污染。

2、 提供資料

（1）填寫《委托檢驗協(xié)議書》，加蓋申請單位公章；

（2）填寫《涂料檢測申請表》；

（3）《進口涂料備案申請受理情況通知書》，驗原件，交復(fù)印件；

（4）非原包裝樣品須提供《保證書》，加蓋單位公章。

提醒注意：

原則上，海關(guān)要求涂料進口商在發(fā)貨前一個月提前申請辦理涂料備案，拿到涂料備案證書才可以申報進口。

在實際中，有部分海關(guān)允許未提前辦理涂料備案的進口商先辦理涂料預(yù)備案，憑備案號報檢，等海關(guān)放行后后補涂料樣本做化驗檢測。這一做法為那些事先提供不了涂料樣本做備案，或者對涂料清關(guān)流程不熟悉發(fā)貨后才知道需要辦理涂料備案的進口商提供很大的便利；同時這一做法需要涂料進口商提供保證書，在涂料化驗結(jié)果未出來沒有拿到涂料備案證書之前禁止銷售或使用。