進(jìn)口種子的通關(guān)之旅

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要基礎(chǔ)，也是一切農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)。雖然中國(guó)地大物博，種子資源非常豐富，但少數(shù)品種仍需要進(jìn)口，以滿足市場(chǎng)的多樣化需求，下面就讓小編為大家介紹進(jìn)口種子的進(jìn)境通關(guān)之旅

種子商品歸類及編碼

類別：種植用的種子、果實(shí)及孢子。

HS編碼：編碼從1201—1209范圍內(nèi)均有種用品種，其中編碼12091000甜菜種子在烏魯木齊關(guān)區(qū)進(jìn)口比較常見(jiàn)。

對(duì)引種單位、個(gè)人或者其代理人的要求

進(jìn)口種子必須要知道的程序：

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原管理部門植物檢疫審批

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原管理部門植物檢疫審批簽發(fā)《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》，屬于《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》以外的種子、苗木和其它繁殖材料，審批簽發(fā)《引進(jìn)種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。

2.海關(guān)總署植物檢疫特許審批 

因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)國(guó)家禁止進(jìn)境的植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其它有害生物、土壤、植物病蟲害流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)植物、植物產(chǎn)品和其它檢疫物，需報(bào)請(qǐng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，辦理特許審批手續(xù)。

3.企業(yè)備案  

引種單位、個(gè)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在植物繁殖材料進(jìn)境前10~15日向入境口岸直屬海關(guān)辦理備案手續(xù)。

進(jìn)口種子在入境申報(bào)時(shí)，需要準(zhǔn)備什么材料呢?

報(bào)關(guān)材料 

申請(qǐng)單位在貨物進(jìn)境時(shí)憑《引進(jìn)種子、苗木審批單》或《引進(jìn)林木種子苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》、輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證明文件、貿(mào)易合同或信用證及發(fā)票、提單或裝箱單、同意調(diào)入函（隔離種植地不在進(jìn)境口岸直屬海關(guān)轄區(qū)的）等相關(guān)單證和資料 ，在入境口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

口岸審核與查驗(yàn)

入境審核

海關(guān)關(guān)員受理報(bào)關(guān)時(shí)，會(huì)對(duì)提供單證材料（具體見(jiàn)上條報(bào)關(guān)材料 ）的完整性、有效性和一致性進(jìn)行仔細(xì)審核。

入境查驗(yàn)

查驗(yàn)環(huán)節(jié)按照“雙隨機(jī)一公開”要求，由查驗(yàn)系統(tǒng)隨機(jī)選派查驗(yàn)人員，按照布控指令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)關(guān)員會(huì)核對(duì)貨物的品種、重量、規(guī)格等是否與申報(bào)相符，查驗(yàn)貨物是否攜帶雜質(zhì)、昆蟲、土壤等情況。

正常放行

按照布控指令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，如無(wú)異常，正常放行；

如果布控指令抽樣送檢，還要現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。結(jié)果出來(lái)后，沒(méi)有異常，便可正常放行。

異常處理

進(jìn)口種子如檢出土壤，就要被退運(yùn)或銷毀處理；

如實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)發(fā)現(xiàn)攜帶檢疫性有害生物和限定的非檢疫性有害生物，按照有關(guān)規(guī)定，還得對(duì)其實(shí)施有效檢疫處理措施；

如實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口種子攜帶其他非檢疫性有害生物，按照有關(guān)規(guī)定正常放行，由目的地海關(guān)做好田間監(jiān)測(cè)。

有了證書之后就可以進(jìn)行種植了嗎？

隔離種植

需隔離種植的，運(yùn)往指定的隔離檢疫圃隔離檢疫，并及時(shí)將口岸檢疫情況通知隔離種植地所在地海關(guān)。

海關(guān)“三步走”助力良種進(jìn)口

以烏魯木齊海關(guān)為例：

根據(jù)2021年國(guó)門生物安全監(jiān)測(cè)工作方案及相關(guān)進(jìn)口種子企業(yè)引進(jìn)種子種植計(jì)劃，結(jié)合駐地轄區(qū)實(shí)際情況，專門制定全流程檢疫監(jiān)管工作方案，“三步走”助力良種進(jìn)口。

1、主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)企業(yè)

提前介入，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)。通過(guò)座談會(huì)、關(guān)企微信群等形式，掌握轄區(qū)種子進(jìn)口動(dòng)態(tài)、企業(yè)訴求等一手動(dòng)態(tài)信息，宣講種子申報(bào)要素、監(jiān)管證件、稅收政策等，做好相關(guān)政策法規(guī)宣講。

2、精準(zhǔn)高效檢疫查驗(yàn)

開辟進(jìn)口種子專用“綠色通道”和咨詢窗口，第一時(shí)間掌握進(jìn)口種子的抵達(dá)時(shí)間、數(shù)量、擬隔離種植區(qū)域等，提供預(yù)約查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口種子全程監(jiān)管“零等待”。

3、強(qiáng)化檢疫監(jiān)管實(shí)效

深入轄區(qū)進(jìn)境種子種植各田塊，開展田間檢疫調(diào)查和監(jiān)管工作。通過(guò)田間檢疫調(diào)查，加強(qiáng)進(jìn)境原種的后續(xù)監(jiān)管，做到發(fā)現(xiàn)疑似癥狀早預(yù)警、早報(bào)告，嚴(yán)防外來(lái)有害生物傳入。